Ce conține Ordonanța de Urgență a Guvernului prin care se propune declararea situației de criză pe piața țițeiului

Ministerul Energiei a publicat, luni seara, proiectul de Ordonanță de Urgență a Guvernului prin care se propune declararea situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere. 

Astfel se supun aprobării Executivului mai multe măsuri de protejare a economiei și populației pe durata situației de criză, precum și pentru modificarea unor acte normative în domeniul energiei, transmite Mediafax. 

Potrivit documentului publicat pe site-ul instituției, pe durata situației de criză, pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere se instituie măsuri de protecție care se aplică pe o perioadă de 6 luni, care poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situația de criză.

Măsuri pentru prevenirea speculei

Potrivit notei de fundamentare, prin proiectul de normativ se propune:
– declararea situației de criză pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere;
– exportul produselor petroliere (benzină și motorină) se poate realizează doar cu acordul ministerului cu atribuții în domeniul economic și ministerul de resort;
– se limitează adaosul comercial practic de operatorii economici care produc, importă, distribuie și / sau comercializează benzină, motorină și materiile prime utilizate pentru obținerea acestora este limitat la cel mult 50% din media adaosului comercial înregistrat în ultimele 12 luni calendaristice. Măsura are în vederea evitării unui comportament inadecvat al operatorilor economici şi stoparea unor posibile tendințe de speculă pentru a prevenii creșteri nejustificate a prețurilor la aceste produse.
– se instituie măsuri de prevenire a vânzării de produse petroliere la un preț care depășește valorile preţurilor maximale;
– se introduce posibilitatea ca operatorii economici să diminueze conținut de biocarburant din volumele de benzină puse pe piață de la 8% la minim 2% pentru benzină, pe perioada de aplicare a măsurilor de protecție.

Cu referire la articolele 8 și 9, măsurile propuse vizează:

- eliminarea ambiguităților juridice și a riscului de interpretare neunitară;
- asigurarea delimitării corecte a atribuțiilor instituțiilor publice;
- evitarea unor disfuncționalități în implementarea mecanismului de alocare a gazelor naturale;
- prevenirea apariției unor dezechilibre între participanții la piață;
- reducerea riscului de litigii generate de aplicarea neclară a prevederilor legale.

În lipsa acestor intervenții legislative, există riscul afectării continuității în aprovizionarea consumatorilor și al blocajelor operaționale în piața gazelor naturale.

Prin prezentul proiect de act normativ se propune

a) corectarea atribuțiilor instituționale:
înlocuirea sintagmelor care indică ANRE în mod necorespunzător;
înlocuirea formulării „în condițiile legii” cu indicarea explicită a instituției competente, respectiv Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, în vederea respectării cadrului legal privind atribuțiile autorităților publice;
b) Completarea mecanismului de repartizare a gazelor naturale:
instituirea unui mecanism clar de repartizare proporțională a cantităților disponibile, în funcție de consumul estimat al clienților fiecărui furnizor;
introducerea unor prevederi detaliate privind defalcarea cantităților pe categorii de consum
stabilirea unor reguli explicite de calcul, inclusiv:
- determinarea stocurilor minime;
- calculul diferențelor între consumul estimat și cantitățile alocate;
- recalcularea cantităților în funcție de evoluția consumului;
reglementarea unui mecanism de recalculare și ajustare periodică, pe baza datelor transmise de operatorii din piață;
c) instituirea unor obligații privind transmiterea și actualizarea datelor între producători, furnizori și autoritățile competente.

„Prin promovarea prezentului act normativ se asigură o stabilitate a prețurilor la produse petroliere și se evită impactul negativ generalizat în economie prin potențiala creștere accelerată a prețurilor la combustibili. De asemenea, prin prezentul act normativ se asigură predictibilitatea prețurilor la gaze naturale, o trecerea treptata către o piață liberalizata de gaze naturale pentru consumatorii casnici, astfel încât să nu se producă o destabilizare la nivelul participanților la piață, precum și, înainte de liberalizarea totala, o perioadă de pregătire a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică”, se arată în nota de fundamentare.

În plus, proiectul are ca scop asigurarea unei protecții adecvate a populației și economiei cauzate de potențiale creșteri accelerate a prețurilor la combustibili, precum și asigurarea unei perioade de pregătire a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică, conform documentului citat.