Breaking news Scandalul licitației pentru Centura Metropolitană: Ce întâlnire a încercat să organizeze Primăria Cluj, ce documente au pe masă procurorii DNA și de ce s-a ajuns la suspendarea proiectului de 1 miliard de euro

Municipalitatea a reacționat în după-amiaza zilei de joi la acuzațiile fără precedent ale uneia dintre companiile care fac parte din asocierea care a câștigat licitația pentru construcția tronsonului 2 al centurii, proiect evaluat la peste un miliard de dolari.

Licitația pentru lotul 2 al Centuri Metropolitane Cluj a fost câștigată în 2025 de Dimex 2000 SRL, în parteneriat cu două companii străine: Hydrostroy AD (Bulgaria) și Integral Inzenjering AD Laktasi (Bosnia). Valoarea la care a fost adjudecată licitația este de 4,72 miliarde de lei, sumă la care se adaugă TVA, ceea ce înseamnă că proiectul va depăși pragul de 1 miliard de euro.

Într-o mișcare extrem de surprinzătoare, firma bosniacă a ieșit public miercuri, afirmând că, de fapt, nu s-ar fi înscris la licitație, astfel că toată procedura ar fi fost viciată. Informațiile au fost publicate prima dată de jurnaliștii de la Public Record.

Nu există și nu a existat niciodată un parteneriat între Integral inženjering ad Laktaši și HydrostroyAD din Bulgaria și compania Dimex 2000 din România. Presupușii reprezentanți ai Dimex 2000 ne-au contactat pe 27 septembrie 2024 cu o ofertă de cooperare în cadrul proiectului de ocolire a orașului Cluj, dar am respins această cooperare în scris, mai întâi pe 2 octombrie 2024, apoi din nou pe 15 octombrie 2024. După aceea, persoanele autorizate ale Integral inženjering nu au mai avut niciun fel de contact cu respectivele companii. Nu am autorizat niciodată nicio altă persoană să comunice, să negocieze, să livreze sau să semneze documente de orice fel cu acestea

- Poziția reprezentanțior firmei bosniace Integral Inženjering transmisă către Public Record

Ulterior, compania bosniacă a emis și un comunicat de presă:

Sursa: Facebook / ProInfrastructura

În acest comunicat, compania bosniacă Integral Inženjering susține că ar fi victima unei fraude prin falsificarea documentelor depuse de cei de la Dimex, liderii asocierii care a avut singura ofertă acceptată - deci și câștigătoare - la licitația pentru construcția tronsonului 2 al Centurii Metropolitane Cluj.

Potrivit Integral Inženjering, o persoană necunoscută și neautorizată de către Integral Inženjering ar fi trimis o documentație falsificată și ulterior ar fi semnat un contract în vederea participării companiei bosniace în asocierea condusă de Dimex, informează ProInfrastructura.

Integral Inženjering și-ar fi dat seama că sunt victima unui fals în septembrie 2025, când au verificat datele companiei în portalul de licitații publice SEAP și au descoperit că erau parțial eronate. Bosniacii susțin că nu au semnat niciun fel de acord de asociere cu Dimex sau vreun alt angajament care să-i implice în vreun fel în procedura de achiziție publică derulată de Primăria Cluj-Napoca Mai mult, ar fi refuzat explicit acest lucru în octombrie 2024.

În octombrie 2025, bosniacii au informat și DNA în legătură cu acest caz. Mai mult, fiind un proiect cu finanțare europeană, au notificat și autoritățile de la Bruxelles. În plus, cei de la Integral Inženjering s-au adresat atât poliției române, cât și poliției din Boznia, acuzând că au fost supuși unor presiuni și amenințări.

Procurorii DNA au făcut deja anul trecut percheziții la Primăria Cluj pe tema contractului privind construcția tronsonului 2 al Centurii Metropolitane. În acest context, afirmațiile bosniecilor sunt extrem de grave și necesită un răspuns rapid din partea autorităților române.

De menționat în acest context că Dimex este controlată de Ioan Scurtu, condamnat în 2015 la doi ani închisoare cu suspendare după ce a întocmit acte false pentru a obține alte contracte publice și după ce a încercat să mituiască un procuror ca să scape de probleme:

Condamnă pe inculpata MOLDOVAN ADRIANA VETURIA, fost prim procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Năsăud, la o pedeapsă de 2 ani închisoare și interzicerea, pe perioada executării pedepsei a drepturilor: de a fi ales în autoritățile publice sau în funcții elective publice și de a ocupa o funcție implicând exercițiul autorității de stat, pentru săvârșirea infracțiunilor concurente de: trafic de influență (2 infracțiuni) și instigare la fals intelectual.

Condamnă pe inculpatul RUS PETRU, fost judecător la Judecătoria Năsăud, la o pedeapsă de 6 luni închisoare cu suspendarea condiționată a executării pedepsei pe durata unui termen de încercare de 2 ani și 6 luni, pentru săvârșirea infracțiunii de fals intelectual.

Condamnă pe inculpații RUȘTI VASILE și SCURTU IOAN, la o pedeapsă de 2 ani închisoare cu suspendarea condiționată a executării pedepsei pe durata unui termen de încercare de 4 ani pentru săvârșirea infracțiunii de cumpărare de influență.

Confiscă de la inculpata Moldovan Adriana Veturia suma de 32.000 lei.

- Decizia penală 90 din 12.03.2015 a Înaltei Curți de Casație și Justiție

Având în vedere dimensiunea publică, dar și penală, pe care a căpătat-o acest scandal, Primăria Cluj-Napoca e emis, joi după-amiază, unul dintre cele mai lungi comunicate de presă din istoria instituției, în care explică atât situația actuală, cât și istoricul licitației, de unde aflăm, printre altele, că:

• Municipalitatea știa încă din 25.09.2025 că Integral Inženjering susține că "nu a semnat niciun acord de asociere, acord de subcontractare sau alt angajament care să autorizeze participarea la această licitație sau executarea contractului", conform informării trimise către primărie chiar de către compania bosniacă.
• Primăria a transmis Direcției Naționale Anticorupție documentele legate de licitație și corespondenția purtată cu Dimex și Integral Inzenjering  "spre legală soluționare"

Cât despre viitorul proiectului, în forma actuală, Primăria Cluj-Napoca a anunțat că, "în colaborare cu organele de anchetă și cu fundamentare juridică corespunzătoare, va lua o cea mai potrivită decizie administrativă cu privire la acest proiect atât de important pentru comunitatea noastră".

Poziția completă a Primăriei Cluj-Napoca pe subiectul licitației pentru tronsonul 2 al Centurii Metropolitane

"În legătură cu informarea de presă din data de 04.02.2026 emisă de către Integral Inzenjering AD Laktasi – participant la licitația pentru Centura Metropolitană – Primăria Municipiului Cluj-Napoca face următoarele precizări:

Până în prezent, Primăria municipiului Cluj-Napoca nu a primit – de la Integral – în integralitate informațiile precizate în comunicatul de presă (vezi mai sus acuzațiile complete ale companiei din Bosnia - n.red.). De exemplu, am aflat doar din acest comunicat faptul „ca după acel ‘prim contact’ la data de 27.09.2024, un contract între părți a fost respins atât la data de 02.10.2024 cât și la data de 15.10.2024”. Evident rămâne întrebarea ce rol mai avea contactul dintre părți din data de 15.10 2024 din moment ce depunerea ofertei făcută de către Dimex a avut loc la data de 03.10.2024.

Pentru corecta informare a opiniei publice vă prezentăm, pe scurt , pașii derulați în implementarea proiectului centurii metropolitane:

1. La data de 07.05.2025 a fost incheiat la București contractul de proiectare si executie pentru tronsoanele 2 si 3 ale Centruii metropolitane Cluj. Acest contract a fost semnat în baza împuternicirilor depuse in cadrul procedurii de atribuire , dar si al acordului de asociere, prezentate atat in original cat si legalizat la notar public din Bulgaria, iar dl Scurtu Ioan (DIMEX) a fost imputernicit si pentru semnarea contractului in numele Hydrostroy si respectiv Integral.

2. In data de 28.05.2025 a fost publicat anuntul de atribuire al contractului in SEAP , dar si in JOUE, in conformitate cu prevederile legale incidente si aplicabile.

3. In timpul desfășurării contractului, Primăria Municipiul Cluj-Napoca, la data de 19.09.2025, a primit un e-mail - ce nu conținea decât antetul firmei Integral - , iar mai apoi prin registratura, la data de 25.09.2025 o adresa din partea INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI (asociatul 1 conform acord de asociere intre parti) prin care acesta informeaza : „Integral Inženjering AD Laktaši nu a semnat niciun acord de asociere, acord de subcontractare sau alt angajament care să autorizeze participarea la această licitație sau executarea contractului. Niciun reprezentant autorizat al companiei noastre nu a acordat consimțământul sau împuternicirea pentru o astfel de participare”

Față de acestea, responsabilul de achiziții și managerul de proiect, în temeiul prevederilor contractuale, au formulat adresa către liderul asocierii, Dimex, pentru exprimarea unui punct de vedere asupra situației învederate de către Integral, adresa fiind trimisa la 25.09.2025 către Dimex.

Totodată, la data de 24.10.2025 pentru a da curs solicitarii Integral, responsabilul achizitii a formulat solicitare către Integral de a trimite Primăriei o adresă însușită de către reprezentantul legal al societății cu privire la cele indicate în e-mailul trimis anterior.

Ulterior acestor demersuri, la data de 27.10.2025, se trimite adresa semnata de reprezentantul legal al societății Integral cu același conținut.

In urma acestei corespondente, la data de 27.10.2025, Dimex ne-a comunicat următoarele:

La momentul semnării Contractului de Achiziție Publică nr. 498042 din 07.05.2025, au fost prezentate Autorității Contractante, conform prevederilor legale și cerințelor Documentației de Atribuire, următoarele documente:

1. Acordul de Asociere nr. 10524/27.09.2024, în formă originală;

2. Acordul de Asociere nr.2853 din 16.04.2025 autentificat la Notar Public, în formă originală, prin care Integral Inženjering AD Laktaši și-a exprimat în mod expres și legal consimțământul de a participa în asociere și de a executa contractul, asumându-și răspunderea solidară. 

De asemenea, am solicitat firmei Integral sa își exprime punctul de vedere cu privire la documentele de la procedura de licitație ce privesc asociatul Integral, transmițându-le acestuia spre analiza și transmitere punct de vedere.

Integral a răspuns in data de 24.11.2025 prin adresa cu nr. 520/24.11.2025, trimițând documentele pe care le-am pus noi la dispoziție cu comentarii formulate in cazul documentelor depuse in limba sârba.

Ce demersuri a făcut Primăria în continuare pentru clarificarea de fapt si de drept ca conflictului juridic dintre asociați:

În baza tuturor acestor documente, Primăria continuat cercetările prin trimiterea Notificării cu nr. 903281/26.11.2025 în baza prev. art. 12.8 din Acordul contractual către Dimex în care am precizat: ‘solicitam pana la data de 04.12.2025, ora 12:00, clarificarea punctuala a aspectelor precizate de Asociatul INTEGRAL INŽENJERING A.D. LAKTAŠI în corespondenta ante menționată și anexata prezentei, inclusiv a comentariilor precizate pe marginea acesteia.’

Cu privire la aceasta adresa, Dimex a solicitat prelungirea termenului pana la data de 08.12.2025, iar la data de 08.12.2025 au comunicat, prin adresa cu nr. 9741/08.12.2025: ‘asociatul Integral Inženjering AD Laktaši este responsabil individual şi în solidar fată de Beneficiar de acțiunile sale, precum şi de corespondența transmisă prin care acesta, îşi retrage angajamentul luat în cadrul Asocierii prin intermediul mandatarului asociatului, reprezentantă legal prin doamna PRASTALMO MAJA în data de 27.09.2024 și prin împuternicitul acesteia - domnul DRAGAN JANOSEVIC dat în data de 16.04.2025 şi autentificat la Notar Public. ‘, toate acestea fără a fi înlăturate contradicțiile rezultate din corespondența asociatului INTEGRAL INŽENJERING A.D. LAKTAŠI.

Am arătat firmei Dimex faptul că nu sunt tratate în mod explicit implicațiile juridice generate de faptul că un membru al asocierii infirmă în scris semnarea documentelor și acordarea mandatului pentru participarea la procedura de achiziție publică și pentru executarea contractului. Această situație menține o stare de incertitudine juridică, incompatibilă cu cerințele de legalitate, transparență și predictibilitate care trebuie să guverneze derularea unui contract de achiziție publică, cu atât mai mult în contextul unui proiect finanțat din fonduri publice.

Preciză faptul că la data de 27.11.2025 prin adresa cu nr. 905147 am convocat o întâlnire cu toți membrii asocierii, trimisa individual către fiecare dintre aceștia în parte. Întâlnirea urma sa aibă loc la data de 16.12.2025.

Cu privire la aceasta convocare, mai întâi Integral și-a afirmat disponibilitatea pentru participare, ‘We confirm receipt of the Meeting Invitation letter and inform you that we have noted the meeting confirmation date’, (Confirmăm primirea scrisorii de invitație la reuniune și vă informăm că am notat data confirmării reuniunii) în data de 28.11.2025, prin e-mail.

Totuși, la 09.12.2025 au trimis o adresa în care rețin: ‘For all the reasons stated above, neither I nor the representatives of Integral will attend the meeting on 16 December 2025. Integral is not a member of the consortium you are inviting to the meeting. Integral does not wish, either in substance or formally, to be associated, with its own will, with the companies listed in the invitation by jointly attending a meeting.

However, Integral is willing to meet with you and/or your team in a separate meeting, should this assist in improving your understanding of the situation. (Din toate motivele menționate mai sus, nici eu, nici reprezentanții Integral nu vom participa la reuniunea din 16 decembrie 2025. Integral nu este membru al consorțiului pe care îl invitați la reuniune. Integral nu dorește, nici pe fond, nici în mod formal, să se asocieze, din proprie voință, cu societățile enumerate în invitație prin participarea comună la o reuniune.

Cu toate acestea, Integral este dispusă să se întâlnească cu dumneavoastră și/sau cu echipa dumneavoastră în cadrul unei întâlniri separate, în cazul în care acest lucru vă ajută să înțelegeți mai bine situația’

Ca urmare a acestui răspuns, am formulat o invitație separat pentru întâlnirea doar cu Integral, la data de 15.12.2025, astfel: We agree to have a separate meeting with you on 16 December 2025 at 10:00 (EET).( Suntem de acord să avem o întâlnire separată cu dvs. pe 16 decembrie 2025 la ora 10:00 (EET). ' ‘

Totusi, la acest raspuns, Integral, la aceeasi data, 15.12.2025 a raspuns astfel: ‘In relation to e-mail of Integral inženjering on 9 December 2025 there have been changes regarding the ongoing investigation in the case which prevent Ms. Maja Praštalo and/or our representatives from attending tomorrow's meeting. Please, let us conduct further communication only in writing.( În legătură cu e-mailul Integral inženjering din 9 decembrie 2025, au intervenit schimbări în ceea ce privește ancheta în curs în acest caz, care o împiedică pe dna Maja Praštalo și/sau pe reprezentanții noștri să participe la întâlnirea de mâine. Vă rugăm să ne permiteți să comunicăm în continuare doar în scris.’).

Dimex a confirmat participarea la întâlnire, iar Hydrostroy, deși convocat și apelat, nu a dat curs nici apelului și nici convocarii trimise.

La data de 18.12.2026, prin adresa cu nr. 925264, ca urmare a neparticipării Integral la întâlnirea convocata de catre Municipiul Cluj-Napoca, am trimis o adresa către Dimex în care am reținut: ‘in acest context, Beneficiarul înțelege ca, pana la clarificarea completa si neechivoca a aspectelor menționate anterior, respectiv pana la stabilirea definitiva a veridicității documentelor si a întinderii mandatului de reprezentare, nu pot fi derulate activități de proiectare, execuție sau alte operațiuni contractuale care presupun angajarea parților in executarea Acordului contractual, aceasta conduita rezultând direct din poziția exprimata chiar de Dvs. ‘.

După cum se poate observa, Municipiul Cluj-Napoca a efectuat demersuri și cu privire la întâlnirea în format fizic sau online(pe platforme de tip zoom, google meet, etc.) cu reprezentanții tuturor celor trei firme din asociere, cu același scop de a clarificare a aspectele ridicate de către cele doua părți, fără succes, însă.

Pana la acest moment, luarea decizie de suspendare nu a fost tratata cu indiferenta sau cu un motiv ascuns, ci cu prudenta fata de lege și banul public, existând posibilitatea în orice moment ca Dimex sa atace atât decizia de suspendare cât și o decizie de reziliere cu solicitarea de despăgubirii.

Precizam ca poziția Dimex a fost întotdeauna de a arata ca poziția Integral nu afectează valabilitatea Acordului semnat intre părți, ca exista de fapt neînțelegeri intre reprezentanții Integral care nu si-ar recunoaște unul altuia competentele, ca situația este în analiza lor și ca fac tot posibilul pentru soluționarea acesteia și continuarea proiectului prin finalizarea proiectării, aspecte reținute și printr-o declarație media a dlui Scurtu de acum 2 zile.

Dimex, precizează suplimentar, faptul ca: ‘documentele Integral solicitate la mmomentul verificării de către Autoritatea contractanta au fost corecte si erau actualizate[…] persoana care a semnat acordul de asociere avea dreptul, conform verificărilor efectuate de către notar, sa semneze acordul respectiv[..] nu înțelegem refuzul Integral de a-si asuma documentele semnate pe care le deținem in original[...]’

Precizăm faptul că în această perioadă, anterior suspendării temporare a contractului, am invitat asociații – Dimex și Integral – pentru o întâlnire în format fizic, apoi online cu reprezentanții primariei municipiului Cluj-Napoca. Ambele întâlniri au fost refuzate de către Integral. Primăria a avut o singură întâlnire cu reprezentanții Dimex.

Precizăm faptul ca Primăria municipiului Cluj-Napoca a solicitat azi firmei DIMEX un punct de vedere cu privire la comunicatul de presă emis ieri de către Integral. Redăm în continuare răspunsul integral primit de la DIMEX:

„Referitor la comunicatul emis de catre Integral Inzenjering respingem afirmațiile făcute de Integral Inženjering potrivit cărora documentația depusă în cadrul procedurii de achiziție ar fi fost falsificată.

Dorim sa facem urmatoarele precizari:

1. Acordul de Asociere incheiat intre Dimex 2000 Company, in calitate de lider si ceilalti asociati, inclusiv Integral Inzenjering a fost intocmit de catre un notar public si semnat in fata acestuia, verificandu-se dreptul fiecarui reprezentant de a semna respectivul document in numele companiei sale.

2. Compania noastra nu cunoaste daca in interiorul Integral Inzenjering au fost actiuni de care managementul companiei nu a stiut sau cu care acesta nu a fost de acord.

3. Ceea ce stim este ca documentele Integral Inzenjering solicitate la momentul verificarii de catre Autoritatea Contractanta au fost corecte si erau actualizate.

Dintre aceste documente enumeram: certificate care demonstreaza plata taxelor locale si nationale la momentul semnarii contractului, documente care atesta care sunt persoanele de conducere ale companiei, cazierele judiciare actualizate ale acestora.

4. Totodata, asa cum am mentionat anterior, persoana care a semnat Acordul de Asociere, avea dreptul, conform verificarilor efectuate de catre notar, sa semneze acordul respectiv.

5. Dorim sa mentionam ca asociatul Integral Inzenjering are 1% cota in cadrul contractului iar Dimex 2000 Company are capacitatea tehnica si financiara de a finaliza proiectul fara intarzieri.

Nu înțelegem refuzul Integral Inženjering de a-și asuma documentele semnate pe care le deținem în original, însă avem încredere că ancheta în curs va clarifica toate aspectele și va stabili responsabilitățile legale”

Cu stima,

Reprezentant Antreprenor

Daniel Scurtu

După mai multe analize juridice în cadrul primăriei și având în vedere faptul că Dimex nu a răspuns în mod concludent și neechivoc la solicitările noastre de clarificare, Primăria a decis suspendarea temporară a contractului.

Precizăm faptul că toate documentele menționate și precum și corespondența desfășurată între părți a fost transmisă Direcției Naționale Anticorupție spre legală soluționare.

De asemenea, având în vederea importanța proiectului Centurii metropolitane, dar și complexitatea litigiului juridic (cu multiple fațete, achiziții publice, administrativ și penal), Primăria, cu aprobarea Consiliului Local, achiziționează servicii de asistență juridica.

Recenta decizie a Curții Constituționale precizează faptul că „excluderea unui operator economic de la procedura de achiziție doar pentru ca este subiectul unei anchete penale fără a fi pronunțată o hotărâre definitiva de condamnare echivalează cu o încălcare a prezumției de nevinovăție, fiind astfel neconstituțională” , complică și mai mult situația existentă pentru a găsi o soluție inatacabilă la prezenta stare de fapt.

Primăria, în colaborare cu organele de anchetă și cu fundamentare juridică corespunzătoare, va lua o cea mai potrivită decizie administrativă cu privire la acest proiect atât de important pentru comunitatea noastră.

Clarificări în ceea ce priveste derularea procedurii de licitatie de catre Municipiul Cluj-Napoca:

Procedura a fost verificata atât ca si documentație de atribuire cat si in evaluare de către ANAP.

Pe parcursul evaluării au fost primite avize conforme necondiționate din partea ANAP, mai puțin la procesul-verbal tehnic unde am primit aviz conform condiționat, remediat de către comisia de evaluare si apoi aviz conform necondiționat si asupra raportului procedurii.

In timpul evaluării au fost solicitate clarificări cu privire la fiecare etapa de verificare a documentelor de eligibilitate, propunerilor tehnice si asupra propunerii financiare.

Totodată, in evaluare, comisia de evaluare i-a avut alături nu doar pe verificatori din partea ANAP ci si experți cooptați.

Nu in ultimul rând, anterior semnării contractului, am solicitat Ministerului de resort confirmarea posibilității de suplimentare fonduri avand in vedere faptul ca oferta depășea cu 14,98% valoarea estimata.

Totodată, in temeiul Regulamentului EU 2022/2560 am trimis catre grow-fsr-pp-notifications@ec.europa.eu declarația asocierii in vederea verificări acesteia.

La data de 11.04.2025 am primit de la GROW FSR – Public Procurement Team /European Commission DG for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs Unit C.2. – Public Procurement e-mail de confirmare retinand: ‘Please feel free to continue with the award. ‘

Contractul nu s-a incheiat fara aceste confirmari anterioare.

Contractul a fost semnat cu: Asocierea- conform SEAP – formata din:

DIMEX-2000 COMPANY / RO 13027407

HYDROSTROY AD / BG103029862

INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI / 4401145050005

Precizări cu privire la procedura de înscriere la licitație:

La depunerea ofertei, conform legislatiei in vigoare , a fost înaintat acordul de asociere si împuternicirea liderului pentru depunerea ofertei si semnarea contractului. De asemenea, declarația DUAE din partea Integral, incarcata in formatul cerut de către SEAP.

Totodată, întreaga oferta a fost înaintată sub semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberata de un furnizor de servicii de certificare acreditat a dlui Ioan Scurtu (Dimex)

In conformitate cu prev. art.60 alin.(4)din HG 395/2016: ‘ Oferta va fi semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii şi încărcată în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistrați. ‘

Totodată, a fost prezentat si cazierul judiciar valabil al dlui Scurtu Ioan, fara fapte penala înscrise in acesta.

Modalitatea de evaluare a ofertei a respectat intru totul Procedura operațională aprobata de la nivelul instituției PO 448-03 cat si prevederile Ordinului 1170/2021 a ANAP, HG 395/2016 si Legea 98/2016, dar si Directiva 24/2014 a UE.

Evaluarea a fost făcută cu rigurozitatea si atenția pe care membrii comisiei de evaluare puteau sa le exercite, avand in vedere faptul ca documentele provenite din alte tari- non UE – Bosnia si Hertegovina – au beneficiat de traducere autorizata in limba romana făcută de traducător autorizat limbile sârba croata si engleza, dl. Gioca Lanosevici..

In ceea ce privește înregistrarea in SEAP a Integral:

Declarația de participare publicata in SEAP

Anunțul de atribuire publicat in JOUE si SEAP

Declarația DUAE completata si pusa la dispoziția autorității contractante de către INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI / 4401145050005, date care sunt verificabile si vizibile in SEAP și care confirma faptul ca aceasta societate este înregistrata activ in SEAP.

Totodată, alături de procedura pentru Centura Metropolitana Cluj, Integral mai figurează ca si participant – având calitatea de subcontractant si/sau tert susținător in cel puțin alte 4 proceduri de achiziție publica aflate in acest moment in SEAP, cu diferite autorități contractante, astfel:

• figureaza ca terț susținător in licitatia pentru Proiectare si execuție drum expres Bacau-Piatra Neamt – in prezent contestata- autoritate contractanta CNIR, oferta declarata admisibila de catre CNIR, clasata pe locul II si care a formulat contestație împotriva câștigătorului desemnat – conform detalii SEAP ;

• figureaza ca subcontractant si in licitația pentru Proiectare si execuție lucrari “Varianta ocolitoare a municipiului Medias, pe DN14’- in prezent in desfasurare;

• figureaza ca tert si subcontractant pentru licitatie Proiectarea si executia lucrarilor pentru „DN 73 C, km 44+800 – km 55+000, Curtea de Arges - Tigveni” (LOT 1); 

• figureaza ca subcontractant si ca tert si subcontractant(participare cu 2 ofertanti diferiti) Proiectare și execuție lucrări la obiectivul „Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbană a Municipiului Târgoviște” ;

Integral Inzenjering AD Laktasi figureaza ca fiind inscris in SEAP la data de 01.10.2024, cu un nr CUI corect, asa cum confirma si aceștia prin comunicatul de presa.

Procedura de înregistrare in SEAP a unei societati comerciale pentru participarea la proceduri de achizitie – procedură care NU implică Primaria municipiului Cluj-Napoca – dar pe care o poate observa pe site-ul https://e-licitatie.ro/pub/manual/su/ , sens in care SEAP, prin adresa cu nr. 10055/16.01.2026 a comunicat Primarei municipiului Cluj-Napoca următoarele:

‘1. Procedura parcursă de operatorul economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI a fost cea de înregistrare în calitate de ofertant, persoană juridică străină, în cadrul căreia operatorul economic a selectat din lista derulantă disponibilă în cadrul procedurii țara de proveniență, țară Non UE și anume Bosnia si Herzegovina, și a completat informațiile solicitate în cadrul formularului online din SEAP (denumire societate, cod fiscal, reprezentant legal, adresa sediului social, activitate etc). Conform procedurii de înregistrare, persoanele juridice străine completează formularul online disponibil în sistem și atașează documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoana juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care operatorul economic respectiv este rezident.

2. Operatorul economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI a completat formularul online cu datele aferente societății respective și a atașat un document denumit Certificat constatator actual extras din Registrul Societăților emis de Agenția pentru Servicii Intermediare, Informații și Financiare, Republica Serbia tradus în limba română de un traducător autorizat din care reiese denumirea societății, codul de identificare fiscală, adresa sediului social, denumirea reprezentantului legal, activitate principală, activități secundare, persoane autorizate să reprezinte societatea.

3. Documentul mai sus menționat - coroborat cu formularul online completat - a stat la baza înregistrării operatorului economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI, identificat prin codul de identificare fiscala 4401145050005.

4. Validarea procedurii de înregistrare a fost realizată de către un operator SEAP cu competențe pentru această acțiune, conform procedurii interne operaționale pentru înregistrarea operatorilor economici în sistem. Ulterior validării, operatorul economic a primit un certificat digital securizat pentru accesarea sistemului în calitate de ofertant. Odată cu emiterea certificatului digital, informația privind înregistrarea operatorului economic în sistem a devenit publică (poate fi vizualizată în secțiunea Lista participanți (https://www.elicitatie.ro/pub/participants) de pe partea publică a SEAP (https://e-licitatie.ro/pub) împreună cu date precum denumire, cod de înregistrare fiscală, denumire reprezentant legal, data creării contului, denumire persoană de contact, adresa sediului social, număr de telefon, website, număr repere de catalog configurate în sistem, numărul de achiziții directe sau proceduri de atribuire derulate online la care a participat respectiv la care a fost desemnat câștigător.

5. Vă informăm că date asociate contului precum adresa de email utilizată pentru crearea contului, autentificare, transmiterea notificărilor oficiale și a comunicărilor generate și transmise de sistem inclusiv contul de utilizator și denumirea utilizatorului care a realizat acțiuni la procedura de atribuire identificată în sistem cu numărul CN1070715 pot fi puse la dispoziție de către SEAP doar entităților cu rol de verificare și control.

Dorim să precizăm că la o procedură de atribuire derulată online doar operatorul economic care s-a înscris la procedura de atribuire poate atașa documente, toți ceilalți participanți (ofertant asociat, terț susținător, subcontractant) pot doar să accepte grupul de participanți configurat de operatorul economic înscris și să completeze DUAE. Operatorul economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI a participat la procedura de atribuire aferentă anunțului de participare CN1070715 în calitate de ofertant asociat, singurele acțiuni pe care le-a putut realiza în sistem la această procedură prin SEAP fiind acceptarea grupului și completarea DUAE. A se vedea și răspunsul la întrebarea nr.7.

6. Suspendarea sau blocarea unui operator economic de către SEAP se realizează doar dacă SEAP primește o solicitare din partea unei entități cu astfel de competențe (spre exemplu instanța de judecată). În cazul operatorului economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI, SEAP nu a primit o astfel de solicitare.

7. La procedura de atribuire identificată cu nr. CN1070715, S.C. DIMEX-2000 COMPANY - RO 13027407 a fost ofertantul, lider al asocierii, care s-a înscris la procedură în SEAP și a depus ofertă, nu INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI. Reiterăm faptul că doar operatorul economic înscris la procedura de atribuire derulată online poate depune documente în sistem, ofertanții asociați (calitate pe care a avut-o operatorul economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI la procedura de atribuire identificată în SEAP cu numărul CN1070715 fiind de ofertant asociat) neavând această posibilitate, ci doar acceptarea formei de asociere configurate de DIMEX-2000 COMPANY - RO 13027407 în sistem și completarea formularului electronic DUAE propriu.

8. {...} în cadrul procedurii de înregistrare pentru operatorii economici persoane juridice străine nefiind necesară transmiterea documentelor semnate electronic.

10. Conform informațiilor disponibile în procedura de înregistrare, SEAP a verificat documentul constatator atașat de operatorul economic INTEGRAL INZENJERING A.D. LAKTASI, acesta fiind tradus în limba română de un traducător autorizat.

În concluzie, înregistrarea în SEAP a firmei Integral s-a desfășurat printr-o procedură ce nu are legătură cu Primăria municipiului Cluj – Napoca.

Precizăm faptul că am formulat solicitări suplimentare pe care le-am trimis către SEAP la data de 23.01.2026, dar la care încă nu ne-a fost comunicat un răspuns pana la data prezentei", se arată în cel mai lung comunicat de presă emis vreodată de Primăria Cluj-Napoca.

Cine sunt cei doi asociați care au ajuns la "cuțite" 

Integral Inženjering A.D. Laktaši este una dintre cele mai mari companii de construcții și inginerie din Bosnia și Herțegovina, specializată în proiecte de infrastructură civilă de mare anvergură (autostrăzi, poduri, tuneluri, sisteme de alimentare cu apă și stații de epurare). În prezent lucrează în Croația la secțiunea drumului expres Okučani – granița cu BiH (faza a 3-a), un contract evaluat la aproximativ 17 milioane EUR, și în Bosnia și Herțegovina, în construcția Coridorului Vc și a drumurilor expres în Republica Srpska. Compania avea peste 600 de angajați în 2023 și 10 mil. euro profit.

• Slobodan Stanković, unul dintre cei mai bogați oameni din Bosnia și Herțegovina, a fost fondatorul firmei. A fost un apropiat al liderului sârb bosniac Milorad Dodik. Din cauza legăturilor sale politice, a fost inclus pe lista de sancțiuni a SUA (OFAC). În aprilie 2024, Statele Unite l-au eliminat post-mortem de pe lista entităților sancționate, împreună cu firma sa. A încetat din viață pe 7 februarie 2023, la vârsta de 74 de ani, în Banja Luka.

DIMEX este o firmă cu sediul în Rebrișoara, județul Bistrița-Năsăud, specializată în construcția de drumuri, poduri, clădiri civile și industriale, precum și rețele de apă și canalizare. Compania a raportat pentru anul 2024 o cifră de afaceri de aproximativ 615,4 milioane lei. La Cluj, Dimex a mai construit drumul de legătură A3-DN1 de la Tureni.

• Afacerea este controlată de familia Scurtu (Ioan și Neluța Lucreția Scurtu) din Bistrița-Năsăud.